按照省委、省政府和锦州市委、市政府的安排部署，我市将省级开发区──辽宁锦州沟帮子经济开发区作为县域经济发展的先导区，坚持大手笔规划、大规模建设、大力度改造，加快规划建设、项目引进和基础设施建设步伐，目前已取得阶段性成果。 rEU辽宁北镇
一、紧锣密鼓地编制各项规划 rEU辽宁北镇
委托省城乡规划设计院、渤海大学商学院等权威机构编制了县域经济先导区总体规划、土地使用总体规划、产业布局规划、经济发展规划、路网建设规划，以及铁南工业区 ( 起步区 ) 、绿化食品工业区、商务中心区等分区土地使用规划，共 10 余个。目前各项规划的初稿已经完成，正在进一步完善当中。各项规划概括起来有如下主要内容： rEU辽宁北镇
1 、明确了总体思路 。即：采取跨越式发展、集群式布局、循环式经营的基本模式，以绿色食品加工、环保新材料、新能源和综合化工为主导产业，将沟帮子建设成为工业发达、商贸兴旺、环境友好、文化繁荣、人民富庶的宜居城市。 rEU辽宁北镇
2 、明确了发展目标 。即：到 2010 年，沟帮子开发区 GDP 达到 48 亿元，财政一般预算收入达到 1.5 亿元，两项指标均占全市指标的 50% 以上；城区面积达到 10 平方公里，城镇人口达到 15 万人。到 2015 年， GDP 达到 70 亿元，城区面积达到 25 平方公里，城镇人口达到 25 万人，达到中等城市规模。 rEU辽宁北镇
3 、明确了总体结构 。即：一轴，沙子河生态景观轴；二环，内、外两条环路；三片，河东、河西、铁南三大片；四区，铁南工业区、稻米粮油工业区、绿色食品工业区和中心商务区；五带，五个居民集中生活区域；六园，六个绿色主题公园。 rEU辽宁北镇
4 、明确了产业布局 。沟帮子开发区规划了四区，即：铁南工业区，面积 508 公顷，重点产业为环保新材料、新能源、综合石化，可承载项目 90 个。稻米粮油工业区，面积 143 公顷，重点产业为稻米加工、粮油、米糠油，可承载项目 50 个；绿化食品工业区，面积 84.5 公顷，重点产业有肉鸡加工、熏鸡食品、方便食品、绿色食品，可承载项目 30 个；商务中心区，面积 94 公顷，打造先导区的商业、服务、教育、文化中心，可承载项目 10 个。到 2010 年，四区拟新上项目 180 个，增加企业产值 100 亿元，增加税收收入 4.5 亿元。 rEU辽宁北镇
二、全面迅速地建设基础设施 rEU辽宁北镇
按照相关规划，到 2015 年，沟帮子开发区基础设施建设总投资为 11.35 亿元，其中 2008 年实施起步区基础设施建设一期工程，计划投资 1.1 亿元，重点实施 6 条公路建设工程，以及与之配套的供水、排水、路灯、电力、污水处理厂和动拆迁等工程。资金来源：省补助污水处理厂建设资金 3800 万元，省补助工业园区基础设施建设资金 2000 万元 ( 已到位 ) ，省交通厅补助工业园区道路建设资金 500 万元，地方财政自筹 4700 万元。目前，各项工程详细规划和资金预算已经制定，有些工程已经进入招投标阶段，特别是在没有使用上级补助的情况下，地方投入资金 2000 多万元，完成或在建多项基础设施建设工程，主要有： rEU辽宁北镇
1 、新增城市建筑面积 15.52 万平方米，已全部通过审批并开工。 rEU辽宁北镇
2 、完成了城市动拆迁 443 户，面积 2.4 万平方米。其中建材市场动迁 326 户，面积 1.9 万平方米；铁南工业区动迁 64 户，面积 0.23 万平方米；房产管理处动迁 34 户，面积 0.15 万平方米；沟青线拓宽改造工程动迁王屯道口居民 19 户，面积 0.12 万平方米。 rEU辽宁北镇
3 、完成了污水处理厂建设工程的项目论证、场地选址、农民补偿等工作。 rEU辽宁北镇
4 、改造和铺设供电线路 1500 米，安装 2 台变压器。 rEU辽宁北镇
5 、完成了府南路、联合路、翠龙路、腾飞路 4 条道路的沥青路面拓宽工程。 rEU辽宁北镇
6 、新建商业城 9000 平方米休闲娱乐广场。 rEU辽宁北镇
7 、新建和维修城市排水管网 5800 米，维修路灯 170 盏，购置垃圾箱 150 个、大型垃圾清运设备 5 台套。 rEU辽宁北镇
三、卓有成效地推进项目建设 rEU辽宁北镇
在做好规划和基础设施建设的同时，丝毫没有放松项目建设。目前，全区入驻固投超 500 万元的二、三产业项目 16 个，如果全部实施，固投总额可达 10 亿元，将增加产值 35 亿元，增加税收 1 亿元。其中固投超亿元的项目 3 个，分别是投资 2.4 亿元的建材批发市场项目、投资 1.8 亿元的辽宁南洋肥业项目、投资 1.2 亿元的稻壳发电项目；固投超千万元的项目也达到了 9 个。 rEU辽宁北镇
另外，正在洽谈之中的大项目也有较大进展，温州商会投资 1 亿元的温州商贸城项目已于上周正式签订协议；投资 5000 万元的红都四星级宾馆建设项目正在进行土地挂牌出让；香港女娲公司投资 2860 万美元的生物环保材料项目已签订合作意向，近期将到我市实地考察。 rEU辽宁北镇
通过项目建设拉动，今年上半年，沟帮子开发区全口径财政收入实现 5427 万元，同比增加近三倍；地方财政一般预算收入实现 1753 万元，同比增长 2 倍；企业总产值实现 22 亿元，同比增长 33% 。 rEU辽宁北镇
四、缜密有序地安排下步工作 rEU辽宁北镇
为了体现加快发展、超常发展的原则，真正使沟帮子开发区成为北镇发展的先导区，确定了 2008 年末三大发展目标：全口径财政收入要达到 1 亿元，增幅为 47% ；地方财政一般预算收入要达到 3500 万元，增幅为 45% ；农民人均纯收入要达到 7000 万元，增幅为 20.4% 。下步工作安排主要体现为“五个加快”： rEU辽宁北镇
1 、加快规划编制 。对现有的规划进一步完善，注重各个规划的统一性、协调性，预计本月底前完成，之后报省市相关部门审核，保证及时争取到相关扶持资金。 rEU辽宁北镇
2 、加快起步区基础设施建设 。详细制定各项建设工程的规划和预算，抓紧进行工程招投标，加快在建工程的建设步伐，保证在 9 月底之前实现“三通一平”。 rEU辽宁北镇
3 、加快主导产业的培育壮大 。紧紧围绕环保新材料、综合化工、绿色食品加工、新能源四大主导产业，加快项目引进和建设力度，扶持壮大支柱企业。在铁南工业区中打造以北方铁合金为龙头的有色金属产业园，以德营集团为龙头的综合化工产业园，以圣搏公司为龙头的环保新材料产业园；在稻米粮油工业区中，重点打造“东北粮食城”；在绿化食品工业区中，重点打造“熏鸡产业集团”。 rEU辽宁北镇
4 、加快项目建设 。发挥资源优势、区位优势、政策优势，紧紧抓住当前难得的发展机遇，加大招商引资力度，承接好国内外各类项目。当前重点抓好上海工业园、温州商贸城、生物环保材料等重点项目，确保年内落户并开工建设。 rEU辽宁北镇
5 、加快启动河西新区建设 。为拉开城市骨架，拓展发展空间，及早启动河西新区的建设工程。河西新区共规划了行政办公区、市民居住区和生态旅游服务区三个功能区，目前正在积极争取亚行“小城镇基础设施建设”专项贷款 1 亿元，贷款申请报告已经通过了发改委组织的专家评审，待资金到位后，我们将立即实施各项基础设施建设工程。 rEU辽宁北镇
